Summary

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL), en conjunto con Ciudades Capitales de las Américas frente al Cambio Climático (CC35), se ha llevado a cabo un análisis y evaluación de los Planes de Acción Climática (PAC) ya publicados en distintas ciudades de América Latina y el Caribe (ALC). Los PAC son documentos que reflejan la estrategia esbozada por una ciudad para abordar el cambio climático (C40 Cities, 2018), cuyo objetivo sería el de contribuir a que las ciudades puedan reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), adoptando trayectorias de baja emisión (mitigación), a que se adapten a los impactos proyectados del cambio climático (adaptación), y a la construcción de resiliencia climática a nivel local (ONU-Hábitat, 2015). Así mismo, se orientaría a que estos planes se basen en una definición inclusiva de la ciudad, involucrando a los diferentes actores (estatales y no estatales) en su proceso de elaboración y posterior seguimiento y monitoreo. En este documento, se presenta la aplicación de la metodología desarrollada por Rondón et al., (2021), sobre los PAC de ciudades de ALC, con el objetivo de realizar una valoración preliminar sobre el estado de la acción climática en la región, como un paso importante de cara a que las acciones de mitigación y adaptación postuladas en los planes puedan ser implementadas en el corto, mediano y largo plazo. En este sentido, diez PAC de ciudades de la región fueron seleccionadas con base en la disponibilidad de información presente en estos documentos, que permitieran, a su vez, aplicar la metodología de indicadores cualitativos, y realizar comparaciones entre ellos. En este sentido, la muestra de ciudades/país está conformada por Ciudad de México (México), Quito (Ecuador), San José (Costa Rica), Bogotá (Colombia), Buenos Aires (Argentina), Santiago (Chile), Montevideo (Uruguay), Sao Paulo (Brasil), Lima (Perú) y Belice. El presente documento se organiza en dos capítulos. En el capítulo I, se aborda la importancia de los PAC como documentos estratégicos para cumplir metas de mitigación y adaptación en las ciudades. Además, se introduce de manera sucinta el contexto del estudio y la propuesta metodológica. En el capítulo II, se describe, primeramente, y de forma general, la metodología de análisis cualitativo. Posteriormente, se presentan los resultados obtenidos para los diez PAC de las ciudades seleccionadas, de manera general y por componentes. A continuación, se extiende el análisis hacia los sectores clave de mitigación y adaptación y las acciones priorizadas en los PAC. Por último, se presentan las reflexiones finales.